两亿人吃不饱的印度，为何是大米第一出口国？
古语云民以食为天，任何一个国家要想实现国泰民安都要保证最基本的粮食供应。
可神奇的是作为国际影响力仅次于中国的发展中大国，每年有2亿人忍受饥却是世界第一大米出口国。
而且这种畸形的粮食换外汇模式已经存在了几十年，印度政府虽然努力改善国内农民的生存状况却收效甚微。
只有了解了印度粮食生产与分配的种种问题，我们才能更加深刻理解土改对中国崛起的最大意义。
粮食
印度是传统农业大国自然条件优越，今天却因政府无能落后于世界水平
印度是与中国相提并论的四大文明古国之一，也是农耕文明发源地之一。
早在6000多年前印度人的祖先就已经在今天印度河流域建立起了定居的农耕文明，有了农业剩余才支撑起了古印度曾经非常发达的城市工商业文明。
而且单从地理角度来说今天的印度虽然面积与独立前缩水不少，但仍然具备比中国更好的农业发展条件。比如中国虽然面积是印度的四倍但可耕地面积只有1.2亿公顷，印度的可耕地面积却达到了1.6亿公顷在全世界范围仅次于美国。
而且印度处在南亚热带季风气候区，雨热同期的特征使其非常适合水稻、小麦等主要粮食作物的生长。印度农民在几千年的摸索过程中已经实现了水稻种植的一年三熟，因此印度即使不能成为粮食富国也至少可以满足自身人民需求。
农民
但是如果参考现代高科技农业的要求，就会发现印度农业生产仍然停留在我国封建社会时期。
首先印度主要耕地集中在恒河平原地区，由于印度国家治理能力低下只有不到一半的耕地有灌溉系统。
再加上热带季风气候温差与降水变化剧烈，每年降水量若比平均值增减10%就会造成洪涝或干旱。而且在印度每年6月至9月全年最热时期却也是一年当中的旱季，极端环境下印度人连饮用水都会出现困难更遑论浇灌耕地。
因此印度看似得天独厚的气候却让其农业有极强“靠天吃饭”的特征，这也在一定程度上可以解释为什么印度社会各阶层热衷于信仰宗教。
农民
而且在二战之后一个国家农业水平已经不取决于其土壤气候这些自然因素，良种、化肥、农药的使用量和农业机械化水平才是决定农业产出的绝对性因素。
印度虽然建国几十年但其工业化水平偏低，其全国氮肥产量仅相当于我国一个厂的产能。本国化肥产量不足就需要消耗大量外汇去进口导致化肥价格偏高，进一步降低了印度农民通过施肥实现粮食增产的热情。
同时印度低劣的工业化水平也无法向农村提供大量拖拉机，印度教对牛的信仰又使印度农民甘愿大量养牛来充当耕地主力。
如此多的不利因素导致印度虽然有着发展现代大农业的基础，其整体农业技术水平却与独立时期没有区别。
农民
2亿人挨饿大米出口量却排第一，地主控制粮食政府又要靠出口大米创汇
要问印度农业生产效率有多低，联合国相关组织给出了冷冰冰的答案。
2022年对121个国家进行饥饿指数排名中，印度居然以29.1的低分排在第107位。
比印象中经常闹粮荒的朝鲜还要低几十名，仅比长期遭受战乱破坏的阿富汗等国高一点。2022年印度政府公布其全国粮食产量为3.16亿吨，人均粮食占有量不过451斤。同年中国的粮食产量超过6.86亿吨，人均粮食占有量接近980斤。
如果拿中国不同历史时期做对比的话，印度今天的人均粮食产量仅相当于1949年刚解放的中国。
早在上世纪70年代我国的人均粮食占有量就和印度拉开了较大差距仍然没实现温饱，印度如此低的粮食产量自然会引发国内严重的饥荒问题。
农民
根据印度卫生部门和国际相关部门的统计，印度人口中16.3%也就是有2亿人处在饥饿状态。
而且印度的儿童消瘦率为19.3%高居全球榜首，6月至23月大的幼儿中只有不到10%能获取足够的能量摄取，广大农村的儿童中10个就有8个患有贫血症。
但是和我国粮食产量常年保持世界第一却需要进口近一亿吨大豆和玉米满足国内消费不同，印度在本国饥饿问题如此严重的情况下每年去却大量向国际市场出口粮食。
仅2020年印度就出口了1766万吨大米赚取了大约88.2亿美元，而且在印度出口粮食换外汇早就不是什么新鲜事。印度自建国以来尽管国内经济有了长足发展，却长期只能靠低价出口粮食来获取外汇。
粮食
去年由于俄乌冲突的影响印度一度对小麦出口发布禁令，但仍然向全世界大力出口大米。近几年其大米出口量占国际市场的40%位居世界第一，甚至超过了我们传统印象中大米主要出口国泰国和越南。
许多人看到这组矛盾的数据都会感到无比诧异，一个国家连老百姓都养活不了怎么还有这么多的余粮出口。
但事实上这样矛盾的情况在我国古代也是常态，唐朝诗人就曾经写过：四海无闲田，农夫犹饿死。
据统计目前印度有10亿人生活在农村，其中6亿人完全没有土地而沦为佃农。占印度农业人口总数1%的地主却掌握着全国70%的耕地，这些人住着别墅使用着各种现代化电器。
有少量土地的自耕农生活虽然称不上富裕，但也勉强达到印度城市普通家庭的水平。可剩下的广大佃农就完全处在赤贫状态，许多家庭只能几代人挤在破旧的茅草屋中艰难度日。
小麦
尽管由于种种客观原因目前印度粮食亩产非常低，但佃农要将一半的粮食交纳给地主作为地租。
这样大部分只租种几亩土地的印度佃农辛苦一年所获得粮食竟不能果腹，收了大量地租的地主又犯愁这么多的粮食无法消费。
尽管目前印度的城市人口数目同样庞大，但其中大部分都属于贫民窟里艰难谋生的穷人根本支付不了高粮价。
因此只要国际粮价高于印度国内粮价，印度地主自然就有动力将粮食卖给粮食出口商；换了钱去购买其它生活必需品，至于广大佃农会不会饿死与他们没有任何关系。
而站在印度政府的角度靠出口从老百姓嘴里省下的粮食换取外汇也有不得已的苦衷，印度尽管发展农业条件还算可以却极缺发展工业所需要的矿石和能源。
粮食
这些年印度石油和天然气对外依赖度分别达到80%和30%，考虑到印度庞大的人口基数即使其不发展工业也需要大量外汇来进口燃料。
而尽管印度有着庞大的市场需求但民用工业水平偏低，目前绝大多数民生用品都需要从欧美、日本和中国进口。
再加上印度从1947年开始与巴基斯坦展开了几十年的军备竞赛，1962年之后为对抗中国更是加大了军费投入[1]。
但是印度的国防工业体系又烂泥扶不上墙，导致印度政府每年都要耗费巨资从美欧购买先进武器。
最后印度也一直希望能够扩大其带海外影响力，有时会刻意压低出口粮食价格以获得中东某些国家的好感。就这样印度为了所谓的大国梦，只得强迫贫穷的农民吃不饱饭还出口粮食。
粮食
印度政府多措并举想改善农民处境，不从根本改变农业体制收效甚微
如果说印度政府只要外汇完全不顾农民死活倒也冤枉了他们，从尼赫鲁开始印度政府也试图通过温和手段改善农民生存状态却收效甚微[2]。
1947年印度独立时前英国殖民者无力控制基层，广大农村竟然广泛存在包税人的情况。
印度独立之后尼赫鲁采取了严厉政策终于废止了包税人，稍微改善了一下印度农民的生存状况。但是由于印度建国历程就是把大量土邦强行捏成一个国家，为了避免国家分裂尼赫鲁不得不照搬英殖民政府给了各邦极大的自主权。
这就导致之前的印度地主继续在农村充当“土皇帝”角色，也就让印度政府根本没有可能推行真正意义上的土改。印度这种换汤不换药的农业政策导致农民生活异常困苦，近25年每年都有近1.2万名印度农民因贫苦而选择自杀。
尼赫鲁
印度共产党分支的印共（毛）借此在印度最贫穷的几个邦建立起了革命武装和根据地，其强大生命力给了印度政府极大的压力。
这样为了缓和国内严重的阶级对立，莫迪和之前的印度政府一直都以国家力量给予农民小恩小惠。
从上世纪60年代开始印度政府就给特困群体依配给卡发放廉价粮食，但因为官员腐败和手续繁杂许多穷人一年只能领到几斤米而已。
莫迪政府上台后又在农村推出惠农贷款政策，印度农民若向国家银行申请农业贷款只需支付5%的利息，而通常其向地主贷款要支付高达60%的高额利息。
但是由于印度严重的贫富悬殊，印度银行在放贷时不得不反复考察农民的贷款资格。
农民
在贷款时往往要他们出示土地租赁证明、土地肥力证明、土地收益证明等，经过一番折腾农民拿到贷款也错过了最佳耕种时机。
结果到今天为止印度真正享受过国家这项优惠政策的农民微乎其微，反观大量农民因被迫向地主贷款而背上了几辈子还不清的高利贷。
进入新世纪印度政府也曾经试图提高农村机械化水平，推出了针对农民的柴油购买和灌溉电力优惠。但广大农民认为自己连温饱都解决不了根本无钱购买拖拉机，即使政府免费提供的柴油对他们都没有任何意义。
更让印度农民不满的是由于地主能够完全控制农民，所以很多针对农民的优惠政策事实上变成了补贴地主。
如此一来印度农村贫富差距反而愈演愈烈，甚至印度农民日均获取热量都从1973年的2600大卡降到了2010年的2020大卡。
莫迪
2016年印度现任总理莫迪曾经承诺在5年内让印度农民收入翻一番，其却在2019年通过了农业改革法案取消了对农产品的保护性收购政策[3]。
长期以来印度政府深知印度农业生产存在严重的弱肉强食问题，故而通过国家补贴的方式让政府指定的经销商以国家定价去收购农产品。
尽管这么做也让农民忍受剥削但保证其不会破产，可莫迪却认为这一项政策过于落后应该直接进行市场化改革。
结果此项法令一公布就引发了全印度农民的强烈抗议，从2020年开始印度农民进行了断断续续近一年的大规模抗议，迫使莫迪收回这道法令却没有恢复政府定价。
可见今天的印度在保护基本民生与促进国家现代化之间也出现了矛盾，而莫迪已经算是印度比较有魄力的领导人却仍然无法解决这个锢疾。
莫迪
只有土改才能从根本上消除农业桎梏，印度农民要想吃饱需要社会革命
尽管有专家信誓旦旦地说印度人信仰宗教不吃肉、不喝酒，所以维持生存需要的粮食少；或者说印度人均牛奶摄入量高于中国，故饥饿问题并不明显。
但印度有关部门和联合国公布的数据却不会造假，印度农民再怎么清心寡欲也解决不了日均摄入能量过低的问题。
而印度政府要想让农民摆脱现在艰难的处境，唯一出路就是效仿其它工业化国家进行彻底的土改。
一说起土改就有人阴阳怪气地调侃“打土豪、分田地”，却无视韩国和台湾在二战之后也都进行了土改。
任何一个国家想要真正实现工业化都要对农村土地所有权进行根本性改革，首先地主阶层在现代化进程中只会甘当食利者而不肯让出任何权利。
农民
现代农业要想提高粮食亩产，必须修建水利工程；必须建设化肥厂、农药厂、农机厂，必须修建铁路公路以实现农资的全国性流通。
可开展这一切工程的前提都是征地，而现在印度政府推进工业化最大的阻力就是征不上来地。
无论是韩国投资印度的钢铁项目还是日本投资印度的高铁项目，都因为政府和所征土地的地主谈不拢价格导致其至今都没有实际动工。
同时只有土改消灭了地主阶层，才能让农民维持温饱的同时向政府缴纳更多实际税金。因为在传统农业社会中地主这个“中间商”是最大剥削阶级，却完全不会把农业剩余用于国家现代化。
粮食
假定现在印度地主掌控的粮食能完全被印度政府所掌控，其就可以通过争取定价权的方式提高粮食出口价格进而为工业化积累资金。
但事实上印度地主只是想通过售卖粮食改善自己生活，印度每年出口那么多粮食收益都归个人没有换来多少工业化资金。
此外印度地主掌握了农村绝大部分粮食，就可以通过给农民小恩小惠的方式在选举时控制地方政治，导致印度中央政府的任何改革法案在基层推行都困难重重。
所以印度政府要想实现让农民吃饱饭又有资金去搞工业化，推行全面土改就是其绕不开的一座大山。
参考资料
[1]克什米尔归属引发的冲突——1947年第一次印巴战争 · 搜狐军事 · 2019-09-18
[2]孙士海.印度的农业改革及其政策走向[J].当代亚太，1995(05):35-40
[3]陈金英. 莫迪执政以来印度的政治经济改革[J]. 国际观察，2016，No.140(02):119-132
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